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突发事件应急处理预案
来源: 发布日期:2011年10月12日 点击数:

突发事件应急处理预案

第一部分  突发公共事件处理办法

第一章  总则

第一条  为积极预防、妥善处理我院公共突发事件的发生,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》《治安管理处罚条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和其他相关法律、行政法规及上级有关文件规定,制定本办法。

第二条  在银河娱乐官网实施的教育活动或者在银河娱乐官网组织的校外活动中以及在银河娱乐官网负责管理的校舍、场地、其他教育设施、生活设施内发生的公共突发事件的处理,适用于本办法。

第三条   本办法所指突发公共事件是指非正常结社、游行、示威、静坐、群体上访、罢课、火灾、中毒、重大传染病疫情、群体不明原因疾病、不可抗力的自然灾害、群死群伤、集体械斗等。

第四条  突发事件发生后,银河娱乐官网设立全院突发事件应急处理领导小组,由院长担任领导小组组长,党委办公室、银河娱乐官网办公室、保卫处、学工处、后勤服务中心等有关部门组成的领导小组,负责对银河娱乐官网突发事件应急处理的统一领导和指挥。

其他处室要各司其职,在各自的职责范围内做好突发应急处理工作。

各系、部具体负责组织突发事件的调查、控制和上报工作。

第五条  银河娱乐官网各系、部,各职能处室应加强各类突发公共事件的预警工作制度,加强政治思想教育、法律法规教育、安全教育、卫生常识教育、自护自救教育和制定处理应急突发事件的措施,及不同的应急方案,以维护银河娱乐官网的正常教育秩序。

第六条  突发事件应急工作,应当遵循预防为主、群策群力、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应果断、依靠科学、加强合作的原则。

第七条   银河娱乐官网每年应有必要资金预算投入突发事件处理的专项费用和物资、药物的储备。

第二章  预防与应急准备

第八条   院办、保卫处、学工处要按照分类指导、快速反应的要求,制定全院突发事件应急预案,报院党委和院长办公会议批准。

第九条  突发应急预案应包括以下主要内容:

(一)突发应急处理领导小组的组成和相关部门的职责;

(二)突发事件的监控与预警;

(三)突发事件信息的收集的分析、报告、通告制度;

(四)突发事件的领导值班制度;

(五)突发事件的分级和紧急处理工作方案;

(六)突发事件的预防、现场控制、疏导、资金、交通工具调度、救治药品、医疗设备,其他必备物资的储备等;

(七)信息网络的建立和专业队伍培训。

第十条   全院建立班级、系部(处室)和院部三级突发事件预防控制体系。

各系、部应建立和完善突发事件监控和预警方案。

第十一条  监控与预警工作应当根据突发事件的类别,将现行突发事件、潜在隐患及可能发生的突发事件,按本办法规定次序及时报告。

第十二条  银河娱乐官网建立突发事件报告制度。

有下列情形之一的,各班主任、系部主任应在十分钟内向党办、院办、保卫处报告:

(一)可能发生集会、游行、示威、罢课、静坐、群体上访的;

(二)可能发生集体械斗的;

(三)可能发生传染病爆发流行的;

(四)发生或可能发生食物中毒的;

(五)可能发生人员伤亡或有毒气体泄漏、电源漏电、地陷、房屋倾斜、火灾等;

(六)发生或者发现不明原因群众疾病的。

以上情况发生或可能发生的,可以直接向系、院领导报告。

第十三条   任何单位或个人有权向银河娱乐官网有关部门或上级有关部门报告突发事件隐患;有权向银河娱乐官网相关职能部门要求处理突发事件隐患。对举报突发事件有功的单位和个人,银河娱乐官网给予适当奖励。

第十四条   银河娱乐官网授权院办向全院发布突发事件信息。其他任何单位和个人无权发布突发事件信息。

第三章  应急处理

第十五条   突发事件发生后,院办应及时组织相关单位和专家对突发事件进行综合评估。初步判断突发事件类别,提出是否启动应急预案建议,报党委和院务会议批准。

第十六条  突发事件分类标准由院办汇同保卫处、学工处制定,报院务会议批准实施。

第十七条  应急预案启动后,各部门应当根据预案规定的职责要求,服从领导小组统一指挥,立即到达指定岗位,采取有关控制措施。

第十八条  突发事件发生后,相关部门应及时将所需资金、物资、药品、车辆、人员落实到位。

第十九条   根据突发事件处理需要,保卫部门要及时控制现场、人员。必要时,要对人员进行疏散、隔离,对突发地区实施封锁。

第二十条   突发事件发生后,党办要通过会议、广播、局域网、有线电视、墙报等形式进行舆论的正确引导。

第四章  法律与政纪责任

第二十一条  各班级、系(部)及其它职能部门未按照本办法规定履行报告职责,或对突发事件隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报的,根据情节应追究行政责任,直至开除处分。对构成犯罪的,依法移送司法机关追究法律责任。

第二十二条  对未按本办法及时采购、储备物资、药品,造成后果的,要追究当事人的行政、法律责任。

第二十三条  对阻碍、干涉、抗拒突发事件预案措施实施,造成后果的,要追究当事人的行政、经济及法律责任。

第二十四条  突发事件发生后,参加处理突发事件的工作人员因玩忽职守、失职、渎职的,要根据情节轻重,追究其行政、经济及法律责任。

第五章  附则

第二十五条  本办法由院长办公室负责解释。

第二十六条  本办法自公布之日起施行。

二○○三年十月三十一日

第二部分  银河娱乐官网档案工作突发事件应急处置预案

为建立健全应对突发性重大灾害紧急处置机制,提高银河娱乐官网档案的安全保障和救灾能力,确保档案安全,最大限度地减少灾害损失,依据湖北省档案局《转发国家档案局中央档案馆关于印发〈档案工作突发事件应急处置管理办法〉的通知》规定,结合银河娱乐官网档案管理的实际情况,特制定本预案。

一、处置机构

成立银河娱乐官网档案应急处置工作领导小组,以下简称应急小组,组长:分管档案工作院长;副组长:办公室主任、人事处处长、保卫处处长;小组成员:银河娱乐官网各部门专兼职档案员、档案库房管理员。

应急小组负责应急处置工作的决策与协调,负责应急救援现场的组织、实施与指挥。

二、处置目标

(一)采取最有效行动消除突发事件对银河娱乐官网档案、资料的威胁。

(二)抢救处于危险状态的档案、资料,并将抢救出的档案暂时存放在安全地带,由专人看管。

(三)保护未受损的档案、资料。

三、处置措施

(一)一旦出现险情,库房管理员或现场第一人应立即发出警报,呼叫周围人员参加抢险,利用一切应急抢险工具控制险情、抢救和保护档案资料。

(二)及时向应急小组领导汇报,应急小组协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。

(三)情况严重、依靠自身力量不能处理的,应立即拨叫抢险救灾有关的外界联系电话,请求外界支援。

四、处置要点

(一)抢救重点区域:

办公楼三楼档案库房(存放银河娱乐官网各门类档案,存放档案目录、检索工具、声像)及人事档案室、一楼财务档案室、图书馆二楼校史馆。

(二)档案资料抢救顺序:

1、永久保存的档案。

2、30年保存的档案。

3、档案目录和检索工具。

4、声像、荣誉和实物档案。

5、10年及短期保存的档案、图书资料。

五、善后措施

(一)档案工作人员应封闭和保护好事故现场,接受事故调查,如实提供事故情况。未经应急小组领导同意,任何人员不得擅自清理事故现场,进入库区,档案工作人员不得擅离现场。

(二)将灾害发生原因,造成损失及处理结果报告上级机构。

(三)查清事故原因,吸取事故教训,落实整改措施,抢救能够补救和修复的档案。

(四)处理事故责任者,追究有关人员的责任,以维护法律和纪律的严肃性,对国家和人民负责。

六、注意事项

(一)所有应急处置人员均应熟悉消防设施的存放位置和使用方法、抢救区域的供水供电开关位置、熟悉110、119、120电话的功能,做到责任到人,措施到位,方法得力。

(二)档案库区主要消防设施为档案室门口的消防柜和室内的手提贮压式干粉灭火器。消防设施应每月检查一次,并与相关部门配合,保证消防设施有效、消防通道畅通。

(三)所有档案库房均应配备钥匙三套,两套由库房管理人员使用,一套由应急小组成员专人保管,以备急用。

(四)建立档案安全检查制度,把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来,树立预防重于抢险的思想。档案库房管理员应对库房安全情况定期检查登记,加强对重点部位的检查,发现问题和隐患要及时整改。

第三部分 银河娱乐官网网络、信息安全突发事件应急预案

为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少损失,根据互联网网络安全相关条例及教育厅有关文件精神,结合我院校园网工作实际,特制定本预案。

一、网络、信息安全突发事件应急处置专项工作组成员及职责

组  长:分管院领导

副组长:信息中心主任

成  员:部门负责人

主要职责:

1.强化工作职责,完善网络、信息安全突发事件应急预案的制定和各项措施的落实。

2.及时妥善处理重大有害信息网上传播事件以及各类泄密事件。充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育,组织、指导全校网络安全常识的普及教育,提高广大师生的防范意识和基本技能。

3.落实上级的有关要求,预防为本,及时控制。要立足于防范,强化信息收集,争取早发现,早报告,早控制,早解决。要把突发公共事件控制在一定范围内,避免造成银河娱乐官网秩序失控和混乱。突发事件处置工作期间,建立24小时值班备勤和每日情况报告制度,若瞒报、迟报、漏报,则要追究相关人员的责任。

4.认真搞好各项物资保障,严格按照预案要求积极配备网络安全设施设备,落实网络线路、交换设备、网络安全设备等物资,强化管理,使之保持良好工作状态,全面保证和促进学校网络、信息安全稳定地运行。

二、网络、信息安全突发事件应急处置行动小组及报送程序、处置办法

组 长:信息中心主任

成 员:信息中心成员

当出现重大事件时,在报告的同时请小组组长第一时间赶到现场,及时处理、解决问题,避免造成更大的影响。

报送程序:

1.实时监控网站、银河娱乐官网贴吧,如发现不良现象备份后马上删除,并第一时间向小组组长汇报,由小组组长向网络、信息安全突发事件应急处置专项工作组组长汇报,并上报给银河娱乐官网突发事件专项组。

2.每天上午监控人员,不定时监控网络,下午定时向专项小组汇报监控动态。

处置办法:

1.一旦发现网络运行出现问题,如盗窃、破坏等紧急事件;网络环境受到威胁,如网络服务器感染病毒、受到威胁等;学校网站上出现不良信息,如结社、集会、请愿、示威、游行;敌对分子、非法宗教势力制造的暴力、恐怖、骚扰事件;集体罢餐、罢课、聚众闹事等群体性事件;不法分子利用校园网络传播各类有害信息,从事反动、色情、迷信等宣传活动的事件等,若影响的范围较小,能够自己解决,则不启动该预案,立刻备份、删除。若造成的影响大,不能够独立解决,则启动该预案,并追查到个人。

2.发现出现网络恶意攻击、被黑客攻击修改了网页,网络受到威胁,立刻确定该攻击来自校内还是校外;受攻击的设备有哪些;影响范围有多大。迅速推断出此次攻击的最坏结果,判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接,以保护重要数据及信息。

3.如果攻击来自校外,立刻从防火墙中查出对方IP地址并过滤,同时对防火墙设置对此类攻击的过滤,并视情况严重程度决定是否报警。

4.如果攻击来自校内,立刻确定攻击源,查出该攻击出自哪台交换机,出自哪台电脑,出自哪位教师或学生。接着立刻赶到现场,关闭该计算机网络连接,并立刻对该计算机进行分析处理,确定攻击出于无意、有意还是被利用,暂时扣留该电脑。

5.重新启动该电脑所连接的网络设备,直至完全恢复。

6.对该电脑进行分析,清除所有病毒、恶意程序、木马程序以及垃圾文件,测试运行该电脑5小时以上,并同时进行监控,无问题后归还该电脑。

7.实时监控网站、贴吧,如发现不良现象备份后马上解决,并第一时间向小组组长汇报,由小组组长向网络、信息安全突发事件应急处置专项工作组组长汇报,同时上报给银河娱乐官网突发事件专项组。

8.从事故一发生到处理事件的整个过程,必须保持向网络、信息安全突发事件应急处置专项工作组组长汇报,解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。

三、网络、信息安全突发事件报送流程图

报送流程图如下:

四、通讯联络小组及职责

组  长:1人,由信息中心技术人员担任

成  员:银河娱乐官网办公室2名工作人员

主要职责:

迅速与学校领导、各相关处室以及相关部门取得联系,引导人员和设施进入事件地;联络有关部门、个人,组织调遣人员;负责对上、对外联系及报告工作。

五、每年信息中心负责编制《处理网络、信息安全突发事件工作相关人员及联系方式》,并负责协调工作。



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